简要回答
没有完整建设手续的房屋，是否可以委托结构安全鉴定以及报告能否用于后续办理事项，应先向主管部门确认具体要求。鉴定可以在约定范围内评价建筑现状和结构安全问题，但不能替代土地、规划、建设或产权手续，也不代表房屋因此自动取得合法建设身份。
委托前先确认要解决什么问题
明确房屋目前需要安全排查、用于特定行政办理、准备维修加固，还是涉及纠纷。报告提交给哪个部门、需要回答哪些技术问题，应尽可能在委托前确认；若主管部门提供材料清单或书面意见，可一并交给鉴定单位。
建议准备的资料
- 房屋地址、用途、建造年代和现状照片
- 产权、土地或房屋使用相关资料（现有部分）
- 施工、改造、维修和使用情况说明
- 建筑及结构图纸、测绘资料（如有）
- 既有安全检查、检测或加固资料
- 主管部门要求及报告用途说明
资料缺失时应如实告知。专业人员可据现场情况评估是否需要测绘、补充检测或缩小、分阶段确定工作范围。
鉴定报告可以说明什么？
报告可说明受托建筑或部位的检查范围、检测结果、结构评估结论及必要建议。具体结论取决于现场条件、资料和委托内容。报告不能替代行政审批，也不能保证相关手续一定获批。
注意区分安全鉴定与手续办理
如目标是补办手续或处理历史遗留问题，应按属地政府及相关主管部门的流程办理。先确认行政事项，再确定技术鉴定方案，可避免将不适用的报告用于错误的办理环节。